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  “这些集中观察点大部分位于雁栖湖区域,人少景美,空气清新。昨天推开窗户还赏春花呢,今天清晨就能看到雪景了,环境非常好。这么好的环境也能愉悦心情,有利于增强免疫力。”怀柔区相关工作人员介绍。

  此前,怀柔区全区梳理优质酒店、宾馆资源,由区应急局牵头,消防支队、住建委、市场监管局、城管委、城管执法局、卫健委等多个部门对备选集中观察点进行联合检查,确保场所安全可靠。怀柔区成立工作专班,由区领导牵头负责,相关部门和属地共同参与,建立日沟通联络机制,配合做好服务保障工作。

  围绕人员接收、健康监测、管控服务、应急处突等各环节,怀柔区积极协助制定突发情况应急预案,确保随时有效应对各种紧急情况。怀柔公安部门和属地镇乡,主动做好治安、维稳方面的外围服务保障。公安机关加大隔离点周边巡逻车组巡查频次,增加驻守警力,提高相关区域街面见警率,全力维护指定集中隔离场所周边治安秩序,确保安全。

  东城怀柔两区联合开展房屋质量、消防安全等专项检查,统筹力量协同做好人员管理和服务保障。怀柔区文旅局、雁栖湖生态示范区管委会协调各集中观察点,积极配合东城区相关部门做好日常保障。有的集中观察点还与东城区驻点单位成立联合党支部,共同做好服务工作。

  @中国足球队 刚刚发布消息称,三亚防疫部门告知,此前结束海外拉练回国的男足国家队,全队核酸检查结果均呈阴性,无人感染新冠肺炎病毒,随后球队将开始封闭性训练。在隔离期结束前,全队还将再次进行核酸检测,以确保全体人员健康安全。

  为避免伤医行为的发生,北京拟立法明确二级以上医院设立警务室,医院配备一键报警装置与公安机关联网,发生侵犯医务人员安全案件时,医院和公安机关可联动处置,并对在医院设灵堂、摆花圈等七大类行为明令禁止。市人大常委会内司办、教科文卫体办相关负责人对管理规定草案的一些重点问题进行了解读。

  该负责人表示,在征求意见过程中,有意见提出根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第四十六条规定,“医疗卫生机构执业场所是提供医疗卫生服务的公共场所”。医院作为公共场所,其安全秩序管理责任理应由公安机关承担。也有意见认为,根据国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》第二条规定,“单位内部治安保卫工作应当突出保护单位内人员的人身安全,单位不得以经济效益、财产安全或者其他任何借口忽视人身安全。”医院作为一个单位,其内部治安保卫工作应由医院承担。

  事实上,医院作为一个特殊的公共场所,既包括单位自身的内部空间,又包括广大患者就诊的公共空间,这两个空间在地理位置上相互包含,难以切割。因此,厘清医院和公安二者的职责,成为加强医院安全秩序管理的核心问题。

  医院作为本单位安全秩序管理的主体,应当承担内部治安保卫工作的主体责任,如建立健全医院安全管理制度;建立医务人员安全防范制度;建立医疗纠纷风险评估制度;设置治安保卫专门机构,组织开展日常安全秩序维护等。也就是说,配足配强保安,加强巡查值守,减少安全隐患,开展应急处置,都是医院责无旁贷的职责。

  公安机关是维护社会治安秩序、制止和侦查违法犯罪活动的主责部门。在医院安全秩序管理中,承担制定医院内部安全保卫工作规范,指导、检查医院内部治安保卫工作,开展日常巡逻防控,依法办理涉医案件等职责。也就是说,平时加强对医院安全的指导检查,遇事快速出警,依法处置,则是公安不可推卸的责任。

  因此,《规定(草案)》将医警联动、预防为主作为突破口,一方面强化医院在人防、物防、技防方面的安全防范系统建设,另一方面促进医警的深度融合,以求有效预防和减少涉医违法犯罪行为的发生。

  征求意见过程中,有意见认为加强医院安全秩序,核心在预防和化解医疗纠纷问题,建议细化相关制度规范。事实上,国务院《医疗纠纷预防和处理条例》和《医疗事故处理条例》对处理医疗纠纷问题已经有明确的规定和详细的流程。北京市也从2011年起,成立了独立于卫生健康部门和医院的北京市医疗纠纷人民调解委员会,负责北京各级各类医院及医疗机构的医患纠纷调解工作,目前每年的受理和结案数均在2000件以上。除此之外,当事人也可以选择与医院协商、由卫健委行政调解、到法院诉讼等合法途径解决纠纷。

  按照“小切口”立法的思路,法规重点是解决保护医务人员安全,减少暴力伤医问题,而不是要解决医患关系;保护的是那些正在履行公共服务职责的医务人员,防范和打击的是暴力伤医行为。因此,《法规(草案)》不再过多规范医疗纠纷的内容,仅保留了原则性规定。

  《规定(草案)》第十八条规定,“医院应当建立安全检查制度,严防禁止携带物品进入医院。”有意见提出,医院病人那么多、出口那么分散,进行安检很难操作。也有意见认为,各级各类医院都进行安检没有必要,有些医院也负担不起,建议在医疗纠纷比较多、发生涉医安全事件比较集中的医院进行安检就可以了。

  作为重要预防措施,安检可以有效防范伤害医务人员的禁带物品进入医院,国内外均有医院进行安全检查的先例,北京也有不少医院采用安检措施,已经具备实践基础。当然,考虑到各类医院的不同情况,法规要求建立安检制度的同时,给医院采取的具体方式上留有空间,医院可以根据实际需要,选择采用机器或人工安检,全面安检或重点巡检等不同方式。

  医务人员人身安全受到暴力威胁时是否可以暂停诊疗,各方看法不一。有意见主张医院应当暂停诊疗或者建议患者转院,也有意见认为暂停诊疗与医务人员“医者仁心”社会形象不符。

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